College van burgemeester en schepenen beraadslaging/proces verbaal

Samenstelling: de heer Patrick Janssens, burgemeester; de heren Robert Voorhamme, Philip Heylen, Ludo Van
Campenhout, mevrouw Leen Verbist, de heren Marc Van Peel; Luc Bungeneers, Guy Lauwers, mevrouw Monica De
Coninck, schepenen; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris.

Zitting van vrijdag 2 april 2010
Iedereen aanwezig.
collegebesluit: 4112 van vrijdag 2 april 2010

Cultuur Sport & Jeugd A-Punt

1 Jeugd. Afsluiten jeugdconcessie voor Chiro Ekeren Donk te Ekeren.
Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn (Jaarnummer 4112)
Agendapunt, gemeenteraad, open, 15/12/2008, jaarnummer 2152; Agendapunt, college, gewone
zitting, 6/03/2009, jaarnummer 3041
Auteur: Dominique Baguet
Motivering
Voorgeschiedenis
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 24 februari 1986 de 1ste en 2de
verdieping van het eigendom gelegen te 2180 Ekeren, Prinshoeveweg 21 in huur te verlenen aan
de Parochiale Jeugdwerken. Het gebruik wordt van maand tot maand toegestaan tegen een
jaarlijkse basisvergoeding van 29,74 EUR (jaarlijks indexeerbaar). De ruimtes worden door de
Parochiale Jeugdwerken ter beschikking gesteld aan de Chiro Ekeren Donk.
Chiro Ekeren Donk beschikt momenteel over 2 verschillende lokalen, verbonden door middel van
een tuin. Lokaal "Nobele Donk", Jozef Ickxstraat 10, 2180 Ekeren is eigendom van de Dekenij
(Bisdom). Lokaal "Oude Pastorij, Prinshoeveweg 21, 2180 Ekeren is eigendom van de stad
Antwerpen en behoort tot het niet financieel patrimonium.
In zitting van 15 december 2008, jaarnummer 2152 keurde de gemeenteraad het
jeugdconcessiereglement goed. Het reglement bepaalt de voorwaarden waaronder voortaan
stadspatrimonium in concessie wordt verleend aan jeugdverenigingen en jeugdorganisaties.
Het college besliste in zitting van 6 maart 2009, jaarnummer 3041 over het plan van aanpak voor
het meten van de conditiestaat van gebouwen in gebruik door derden via concessies.
Feiten en context
De lokalen van de Nobele Donk zijn veel te klein om de volledige groep te huisvesten, vandaar dat
men al jaren aan het zoeken is naar alternatieven en dat de chiro tijdelijk plek heeft gevonden op
de 1e en 2e verdieping van de Oude Pastorij, Prinshoeveweg 21, 2180 Ekeren.
In augustus 2008 verhuisde het knutselatelier van de jeugddienst van Ekeren van de Oude Pastorij
naar een gerenoveerd lokaal achter de bibliotheek van Mariaburg. Sindsdien is de
benedenverdieping vrij en heeft chiro Ekeren Donk reeds een concessie aangevraagd om ook deze benedenverdieping te mogen gebruiken.
In het najaar van 2009 gaf patrimoniumonderhoud de goedkeuring aan Chiro Ekeren Donk om
gebruik te kunnen maken van de benedenverdieping. In ruil daarvoor werd de zolder volledig
ontruimd en de toegang naar de zolder werd afgesloten omwille van veiligheidsredenen.
Aangezien dit een tijdelijke oplossing is, moest de bestaande concessie niet aangepast worden.
De quickscan, uitgevoerd in opdracht van de dienst patrimoniumonderhoud, toont aan dat de
investeringen die nodig zijn om het gebouw in de gewenste conditiestaat te brengen, niet in
verhouding staan tot het huidige gebruik. Het gebouw van de Oude Pastorij is momenteel in zo'n
slechte staat dat verschillende stedelijke diensten zich zorgen maken over de veiligheid van de
kinderen en jongeren. Het is dus absoluut noodzakelijk om zo snel mogelijk een structurele
oplossing te vinden voor chiro Ekeren Donk.
Chiro Ekeren Donk is op zoek naar een andere locatie om nieuwe lokalen te bouwen zodat hun
volledige vereniging samen op één locatie zit.
Om het voortbestaan van de vereniging niet te hypothekeren moet deze nieuwe locatie zich
bevinden in de wijk Ekeren Donk. De mogelijkheden in deze wijk zijn echter beperkt.
Na grondige voorstudie gaat de voorkeur van Chiro Ekeren Donk uit naar de grond gelegen Bist
41A, 2180 Ekeren. De totale oppervlakte van het perceel bedraagt 8 281 m². Deze grond staat
ingekleurd als zone voor dagrecreatie.
De vorige gebruikers, de dienst groen en begraafplaatsen van de bedrijfseenheid stads- en
buurtonderhoud van de stad Antwerpen, heeft deze locatie in maart 2010 verlaten omdat hun
activiteiten niet in overeenstemming zijn met de bestemming van de grond.
De containers en de serre die op dit moment op deze grond staan, zijn niet vergund en zullen op
termijn moeten worden verwijderd. De quickscan van de containers, uitgevoerd in opdracht van
patrimoniumonderhoud, toont aan dat er een aantal veiligheidswerken uitgevoerd moeten worden.
De kosten van deze veiligheidswerken worden geraamd op 8 000, EUR inclusief BTW.
Chiro Ekeren Donk wenst op deze locatie op korte termijn nieuwe lokalen te bouwen.
Naar aanleiding van deze investering verzoekt Chiro Ekeren Donk om een overeenkomst te krijgen
voor een periode langer dan 9 jaar.
Tevens vraagt Chiro Ekeren Donk om de containers tijdelijk te mogen gebruiken, tot de
nieuwbouw gerealiseerd is, zodat het gebouw de Oude Pastorij onmiddellijk kan worden verlaten.
Voor het uitvoeren van de nodige veiligheidswerken aan de containers kan Chiro Donk beroep
doen op infrastructuursubsidies van de stad.
Stad Antwerpen heeft de opdracht gegeven aan stadsontwikkeling om een intekeningsplan te
maken van de hele site Hof De Bist. De lokalen van Chiro Ekeren Donk moeten hierin een plek
krijgen.
Momenteel heeft de jeugdvereniging subsidies ter waarde van 20 000,00 EUR toegekend gekregen
van de Afdeling Jeugd van de Vlaamse administratie in het kader van eenmalige
infrastructuurwerken aan verenigingslokalen. De toegekende middelen staan wel nog op de piste
om de lokalen van de Nobele Donk te verbouwen, maar de onderhandelingen zijn bezig om deze
middelen te mogen aanwenden voor de nieuwbouw in Hof De Bist.
Juridische grond
Volgens artikel 43 §2, 12° is de gemeenteraad bevoegd voor daden van beschikking met
betrekking tot onroerende goederen. Volgens het Agentschap van Binnenlands Bestuur (Vlaamse
administratie) wordt een concessie met een duurtijd van meer dan 9 jaar beschouwd als een daad
van beschikking.
Advies
AG Vespa adviseert gunstig mits aan volgende voorwaarden wordt voldaan:
• de grond wordt in concessie verleend voor het bouwen van een nieuwe lokaal;
• de gebruiker is een jaarlijkse vergoeding gelijk aan 100,00 EUR (jaarlijks indexeerbaar)
verschuldigd. Deze vergoeding werd bepaald op basis van de forfaitaire tarieven, vastgesteld in
de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2008;
• de gebruiker staat zelf in voor alle eventuele vergunningen in verband met het gebruik van de
grond en de oprichting van een nieuwe constructie;
• bij het einde van het gebruik moet de constructie en aanhorigheden in goede staat van
onderhoud en herstelling gratis ter beschikking van de stad Antwerpen worden gesteld, die er
alsdan het eigendomsrecht van bekomt;
Stadsontwikkeling adviseert gunstig mits rekening wordt gehouden met volgende voorwaarden:
• de toegankelijkheid van het park en de groendienst via de servitudeweg tussen het park en de
Bist moet gegarandeerd blijven;
• de servitudeweg mag slechts gebruikt worden voor laden en lossen van materiaal en niet voor
het afzetten van kinderen.
Patrimoniumonderhoud adviseert :
• dat de Chiro het stadsgebouw aan de Prinshoeveweg 21 zo snel mogelijk verlaat omwille van
veiligheidsredenen. Het nieuwe werkjaar van de Chiro (start in september 2010) kan niet meer
opgestart worden in de Prinshoeveweg 21. De Chiro moet het gebouw dus voor die tijd
verlaten.
• gunstig op het verlenen van een langdurende concessie aan de Chiro op een deel van de grond
gelegen aan de Bist 4 A te Ekeren.
Patrimoniumonderhoud merkt op dat :
• de voorgestelde 2000 m² groter is dan nodig.
• de tijdelijke concessie voor het gebruik van de containers pas verleend kan worden nadat de
noodzakelijke veiligheidswerken voortvloeiend uit de conditiestaatmeting (verzwaring
hoofdkast en vernieuwing verdeelkast, luchtextractie sanitaire installatie, brandbeveiliging)
uitgevoerd zijn.

Argumentatie
Dit initiatief kadert binnen de strategische doelstelling CS12 "Antwerpen is een kinder- en
jongerenmetropool. Kinderen, tieners en jongeren hebben voldoende ruimte in de stad", meer
bepaald binnen de nagestreefde doelstelling ND02 "tegen eind 2012 zijn alle lokalen van de
erkende jeugdverenigingen veilig", waaronder de operationele doelstelling OD01 "Tegen eind
2011 zijn alle jeugdwerklokalen van de erkende jeugdverenigingen bezocht, zijn alle nodige
onderhouds- en herstellingswerken geïnventariseerd en verbeteringstrajecten uitgewerkt en de
subsidiëring wordt hierop afgestemd", valt (CS12_ND02_OD01).
Het opmaken van jeugdconcessies voor alle verenigingen die gebruik maken van een gebouw
en/of grond eigendom van de stad valt ook onder CS12_ND02_OD01.
De stedelijke jeugddienst stelt voor de grond voor een termijn van 45 jaar in concessie te verlenen.
Het tijdelijk ter beschikking stellen van de containers maakt het mogelijk om het gebouw de Oude
Pastorij onmiddellijk te verlaten.
Financiële gevolgen
Vanaf ingang van de nieuwe concessieovereenkomst wordt de huidige jaarlijkse vergoeding van
44,87 EUR voor het gebruik van de oude pastorij, Prinshoeveweg 21, 2180 Ekeren, niet meer
aangerekend aan parochiale werken Donk.
Vanaf ingang van de nieuwe concessieovereenkomst wordt er jaarlijks 100,00 EUR (jaarlijks
indexeren tot een maximum van 300,00 EUR) door AG Vespa aangerekend aan Chiro Ekeren
Donk, Nobele Donk, Jozef Ickxstraat 10, 2180 Ekeren.
Besluit
Artikel 1
Het college beslist aan de gemeenteraad voor te stellen om een gedeelte van de grond, gelegen te
Bist 41A, 2180 Ekeren, in de wijk Donk, circa 2000 m² en op het kadaster gekend onder,
Antwerpen 35 sectie F 238 h, voor een duurtijd van 45 jaar in concessie te geven aan Chiro
Ekeren Donk.
Artikel 2
Het college beslist om, de containers gelegen te Bist 41 A, 2180 Ekeren tijdelijk ter beschikking te
stellen aan Chiro Ekeren Donk, op voorwaarde dat de nodige veiligheidswerken worden
uitgevoerd.
Artikel 3
Het college beslist de serre, gelegen op de grond, op het kadaster gekend onder: Antwerpen 35
sectie F 238 h, op eigen kosten af te laten breken door Stads- en Buurtonderhoud.
Artikel 4
Het college geeft opdracht aan:
Dienst Taak
AG Vespa Afsluiten van de jeugdconcessie

AG Vespa Afsluiten van een overeenkomst voor tijdelijk gebruik voor de containers

Stads- en Buurtonderhoud Verwijderen van de serre
Artikel 5
Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.