Samenstelling: de heer Patrick Janssens, burgemeester; de heren Robert Voorhamme, Philip Heylen, Ludo Van Campenhout, mevrouw Leen Verbist, de heren Marc Van Peel; Luc Bungeneers, Guy Lauwers, mevrouw Monica De Coninck, schepenen; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris.

De argumentatie om een negatief planologisch attest af te leveren en daarmee de vraag naar uitbreiding niet toe te laten, was grotendeels gebaseerd op de onzekerheid omtrent de tramdoortrekking naar Ekeren.

De uitbreidingsmogelijkheden voor het bedrijf Van Gansen Services liggen namelijk in één van de zoeklocaties voor de Park & Ride (P&R) met keerlus aan de Leugenberg. Een aantal andere percelen in de directe nabijheid van Leugenberg en het op- en afrittencomplex van de A12 komen eveneens in aanmerking voor het realiseren van de P&R met keerlus. Deze openbaar vervoersinfrastructuur is onderdeel van de tramlijn Ekeren. Op 9 mei 2008 besliste de Vlaamse regering om fase 3 van de tramlijn Ekeren (tussen ‘De Mieren’ en Leugenberg) over te hevelen naar de tweede fase van de openbaar vervoerprojecten van het Masterplan Mobiliteit Antwerpen:

Om de gelijktijdige uitvoering te blijven garanderen van infrastructuurwerken voor de verschillende modi, is het wenselijk dat de derde fase van Ekeren naar de tweede fase van het Masterplan verhuist die start na opening van de Oosterweelverbinding. Gezien de veranderende timing, wordt de uitvoering van deze derde fase voor Ekeren in feite de facto nu al verwacht in die periode. Tegelijk geeft dit de gelegenheid om een breed draagvlak in Ekeren te creëren voor de trajectkeuze voor fase 3 tot Leugenberg.”

Omwille van het feit dat omtrent de tramverlenging naar Ekeren en de zoeklocaties nog geen keuze werd gemaakt zou een besluit in het voordeel van Van Gansen voorbarig zijn. Het afleveren van een positief planologisch attest zou immers de mogelijkheden van de verschillende zoeklocaties voor de P&R met keerlus hypothekeren. Om deze reden werd door het college een collegiale brief verstuurd naar BAM met het verzoek het besluitvormingsproces rond de locatiekeuze voor de keerlus en P&R opnieuw op te starten. BAM is ingegaan op de vraag van het college en heeft in voorafname op de tracéstudie van de tramlijn, een beperkt ruimtelijk onderzoek laten uitvoeren naar de locatiekeuze.

Dit onderzoek heeft geresulteerd in het studierapport ‘Masterplan Antwerpen. Tramlijn Ekeren. Knooppunt Leugenberg’. Voor de opmaak van dit rapport werd een werkgroep opgericht met een vertegenwoordiging van BAM, TV SAM, Departement MOW, AWV Antwerpen, De Lijn, stad Antwerpen en het districtscollege Ekeren. BAM vraagt de betrokken actoren een standpunt inzake de conclusies van het rapport schriftelijk over te maken. In het studierapport ‘Masterplan Antwerpen. Tramlijn Ekeren. Knooppunt Leugenberg’ worden in functie van de afweging van de verschillende locaties volgende aspecten behandeld: programma van eisen en randvoorwaarden, selectie van potentiële locaties, potentieelonderzoek locaties en een evaluatie.

In totaal zijn vier potentiële locaties opgenomen. Het terrein waarop de vraag naar uitbreiding van Van Gansen betrekking heeft wordt aangeduid als locatie A. De locaties B en C liggen respectievelijk ten westen en ten oosten van de brug van Leugenberg. Locatie D is gelegen tussen de woonwijk Edison en het op- en afrittencomplex van de A12. Vervolgens zijn de vier potentiële locaties volgens een aantal criteria geëvalueerd. Deze criteria hebben betrekking op de ruimtelijke inpassing van het knooppunt, de verkeersplanologische integratie van het knooppunt, het functioneren van het knooppunt en tot slot de procedurele implicaties van het knooppunt.

inspanningen die nodig zijn om de bestaande infrastructuur aan te passen momenteel niet aanwezig zijn. Evenmin is duidelijk of deze middelen in de toekomst wel beschikbaar zullen worden gesteld. Op 11 februari 2010 werd tijdens een stedelijke plangroep, met vertegenwoordiging van de dienst stadsontwikkeling/ruimtelijke ordening, mobiliteit, AG Stadsplanning, de stadsbouwmeester en met afgevaardigden van het kabinet stadsontwikkeling, sport en diamant, een standpunt over het studierapport ingenomen. Een scenario dat de stad Antwerpen in de toekomst verder wil ondersteunen is het aanpassen van de huidige infrastructuur ter hoogte van Leugenberg (brug N114, op - afrittencomplex) teneinde de ruimtelijke impact te minimaliseren, de verkeersbewegingen te optimaliseren en om daarbinnen de tramverlenging in te passen. Zowel op ruimtelijk vlak als vanuit mobiliteitsoogpunt levert deze ingreep verbeteringen op.

Bovendien ontstaat op die manier een mogelijke opportuniteit om de nodige financiële inspanningen te combineren met deze nodig voor een volledig nieuwe brug door TUC-rail om de tweede havenontsluiting mogelijk te maken.

Locaties B en D krijgen daarbij de voorkeur. Beide locaties lenen zich op het eerste zicht voor het inrichten van een P&R met keerlus omwille van hun ligging tussen infrastructuren. Er worden op het eerste zicht geen knelpunten geïdentificeerd die niet mits bijkomend onderzoek kunnen worden opgelost. Voor locatie A, dat in het studierapport wordt omgeschreven als een locatie met hoog potentieel, wordt geopteerd om de ontwikkeling niet louter mobiliteitsgericht, maar ook in een breder perspectief te bekijken. Het vervolledigen van de lintbebouwing langs de Leugenberg, het potentieel dat gezien wordt in de mogelijkheid om de huidige activiteiten van Van Gansen in het centrum Ekeren naar deze site te herlocaliseren, en de ambitie voor een optimalisatie en bundeling  van de bestaande infrastructuur op termijn bieden kansen voor een betere organisatie van de omgeving.

Het stadsbestuur wenst locatie C uit te sluiten van verder onderzoek. Deze locatie is opgenomen als te herbevestigen landbouwgebied volgens omzendbrief RO/2005/01 betreffende ‘de beleidsmatige herbevestiging van de gewestplannen in het kader van de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur in uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen’. Aansnijding van locatie C is geen zuinig en duurzaam ruimtegebruik en wordt beoordeeld als niet strokend met de goede ruimtelijke ordening.