Stad Antwerpen beraadslaging/proces verbaal
District Ekeren Kopie Districtscollege
Samenstelling: de heer Ronny Kruyniers, voorzitter;
de heren Koen Palinckx, Benoit Mores, mevrouw Sabine Coene, districtsschepenen; mevrouw Kimberley Possemiers,
plaatsvervangend districtssecretaris
Verontschuldigd: mevrouw Karin Nauwelaerts districtssecretaris
Zitting van dinsdag 19 juni 2012 bureaubesluit: 2543 van dinsdag 19 juni 2012
8
Ekeren A-Punt
19 Jeugd Ekeren. Knutselatelier Mariaburg. Integratie in Deeltijds
Kunstonderwijs. Goedkeuring. Wijziging beleidsrichtlijn (Jaarnummer
2543)
Het districtscollege keurt de integratie van het knutselatelier Mariaburg in het deeltijds
kunstonderwijs goed.
Agendapunt, districtscollege, gewone zitting, 27/09/2010, jaarnummer 1197
Auteur: Ilse De Naeyer
Motivering
Voorgeschiedenis
Het districtsraadsbesluit van 27 september 2010 over het jeugdbeleidsplan 2011-2013 schetst
de krachtlijnen van het Ekerse jeugdbeleid in de periode 2011-2013 (jaarnummer 1197).
De beleidsnota 2007 2012 van het district Ekeren heeft als strategische doelstelling dat
jongeren een plaats moeten hebben in Ekeren.
De Stad Antwerpen heeft na een interne studie vanuit het beleid beslist om de gekwalificeerde
begeleiding van het knutselatelier over te hevelen naar het deeltijds kunstonderwijs (DKO). De
jeugddienst ging om die reden samen zitten met het DKO om de geleidelijke integratie van het
atelier in het deeltijds kunstonderwijs (DKO) voor te bereiden, zodanig dat de waardevolle ateliers
van Ekeren niet verloren gaan.
Dankzij deze integratie worden kansen en mogelijkheden gecreëerd om een verdere samenwerking
tussen het district Ekeren / jeugdcentrum Ekeren en het DKO uit te werken. In dit collegebesluit
wordt een eerste aanzet beslist over de integratie van het knutselatelier in het DKO en een
mogelijke toekomstige samenwerking tussen district/jeugdcentrum Ekeren met het
kunstonderwijs.
Feiten en context
Vanaf september 2012 voorziet de divisie DKO 2 extra lesuren uit het reguliere urenpakket om
voor de 6 en 7 jarigen kunstinitiatie te organiseren in Mariaburg, op de huidige locatie van de
knutselateliers. Dit is een opbouwend scenario waarbij er elk schooljaar 2 lesuren bijkomen, tot er
een volledige cyclus (na 6 jaar) en dus ook een volledige subsidiëring is voor een volwaardige
afdeling beeldende kunst jeugd. Vanaf dan is dit een Ekerse afdeling beeldende kunst.
Tijdens de eerste jaren van deze integratie is een mix van leeftijden in één groep perfect mogelijk.
De huidige deelnemers, die nog niet kunnen doorstromen naar een andere leeftijdsgroep, kunnen
als overgangsmaatregel (in het schooljaar 2012-2013: 3de 4de
leerjaar) terecht in deze beeldende kunstinitiatie op zaterdag.
De oudste deelnemers (o.a. geboortejaar 2002), stromen door naar de 2de woensdaggroep
(10-12 jaar). Het is het streefdoel om de eerste groep, namelijk het oriëntatiejaar op zaterdag, te
organiseren voor kinderen van het 1ste en het 2de leerjaar (zie kader bovenaan).
Vanaf het schooljaar 2012-2013 worden alle 6 en 7-jarigen, warm gemaakt voor dit nieuwe
initiatief.
Tijdens de overgangsperiode kunnen de deelnemers die op de wachtlijst staan voor de eerste
woensdaggroep, zich nog inschrijven via de jeugddienst. De deelnemers die op de wachtlijst staan
zonder voorkeur of een voorkeur voor de zaterdag, zullen zich via DKO inschrijven voor het
kunstenbad beeldende kunst.
Vanaf het schooljaar 2015-2016 kan er een middelbare graad uitgewerkt worden. Vanaf het
schooljaar 2016-2017 zal de laatste groep (16 tot 25 jaar) van het atelier Mariaburg geïntegreerd
worden in het DKO. Deze deelnemers kunnen terecht in een tweede groep van de middelbare
graad (4de 5de 6de middelbaar). De laatste jaren van de middelbare graad worden ook gebruikt
als oriëntatiegraad voor volwassenen. Pas in de hogere graad kiezen ze verschillende opties. Voor
de uitwerking van de middelbare graad kan er initieel gestart worden met de optie Beeldende
Vorming. Andere opties kunnen gevolgd worden in Merksem. Om in Ekeren verschillende
opties uit te bouwen is er meer infrastructuur en lesmateriaal nodig.
Inschrijven:
De kinderen die reeds op de wachtlijst staan en de kinderen die reeds deelnemen aan de huidige
atelierwerking van het jeugdcentrum, krijgen gedurende elk schooljaar van de integratie, voorrang
om ofwel ingeschreven te worden in één van de nieuwe werkingen van het DKO (bv. het
kunstenbad op zaterdag te Mariaburg) ofwel in één van de ateliers van het jeugdcentrum (zowel in
die van Mariaburg als die van het centrum).
Inschrijvingsgeld:
Er is een groot verschil in de inschrijvingsgelden van het atelier en DKO.
Schooljaar 2011-2012: (knutselatier12 euro vs DKO: 95 euro en geen korting mogelijk)
Om de eenvormigheid te verhogen heeft het DKO reeds een verlaging van zijn
inschrijvingsgelden voor de kunstinitiatie gerealiseerd vanaf schooljaar 2012-2013 naar
75 euro of 49 euro met sociale correctie (exacte voorwaarden in bijlage).
Met een verhoging van het inschrijvingsgeld voor de knutselateliers van het jeugdcentrum naar 30
euro (geen korting mogelijk) wordt dit verschil kleiner.
Overgangsmaatregel:
De deelnemers van het knutselatelier en de gekende deelnemers op de wachtlijst, die naar DKO
overstappen én een broer of zus hebben in een andere atelierwerking (centrum en Mariaburg),
kunnen tijdens de overgangsmaatregel inschrijven aan het sociale tarief van 49 euro. Het
districtsbestuur van Ekeren draagt elk jaar van de integratie het verschil (75 euro 49euro = 26
euro) bij, voor elke reeds gekende deelnemer van de huidige ateliers in Mariaburg. Deze regeling
is zelfuitdovend, aangezien na 5 jaar de integratie is afgerond en de deelnemers gebruik kunnen
maken van de reguliere sociale correcties. De ondersteuning kan op twee manieren aangeboden
worden:
- Optie 1: Het district Ekeren ondersteunt budgettair per deelnemer 26 euro met een maximum
van 286 euro voor het schooljaar 2012-2013. De verdere procedure dient dan in samenwerking
met de financieel verantwoordelijke en DKO uitgewerkt te worden. Deze regeling is
zelfuitdovend aangezien na 5 jaar de integratie afgerond is en de reguliere kortingstarieven
kunnen gebruikt worden. Daarnaast zal er een samenwerkingsovereenkomst opgestart worden
met het DKO over activiteiten, materiaal, infrastructuur en kennis.
- Optie 2: District Ekeren ondersteunt materieel door middel van een
samenwerkingsovereenkomst tussen het DKO en het district. In deze overeenkomst kunnen
dan de werkingsmiddelen, materialen, grote investeringen en tegenprestaties worden
opgenomen. De bijpassing per inschrijving zal dan betaald worden door het DKO met eigen
middelen. Deze overeenkomst zal worden uitgewerkt door de jeugdconsulent in
samenwerking met het DKO en ter goedkeuring worden voorgelegd aan het districtsbestuur.
Communicatie:
1. Alle deelnemers van de ateliers krijgen eind augustus 2012 een brief met duidelijke en
concrete informatie over de integratie (zoals een overzicht van welke groep wanneer naar
DKO zal gaan, financiële gevolgen, inhoudelijke invulling,
)
2. Begin september organiseert het jeugdcentrum Ekeren en DKO een gezamenlijk
inschrijvingsmoment, waarbij de ouders en kinderen de mogelijkheid krijgen om vragen te
stellen.
Juridische grond
Binnengemeentelijke decentralisatie
Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, en bij collegebesluit van 16
maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het
collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober
2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.
De districtsbesturen zijn bevoegd voor lokaal jeugdbeleid.
Argumentatie
Vrije tijd is, naast onderwijs, een belangrijk levensdomein waar jongeren kansen krijgen om zich
verder te ontplooien, grenzen af te tasten, keuzes te maken en verantwoordelijkheid op te nemen.
Het jeugdwerk speelt hierin een belangrijke rol en biedt mogelijkheden voor jongeren om hun vrije
tijd op een constructieve en leuke manier in te vullen (Beleidsnota district Ekeren 2007 2012:
OD 4.3.).
De integratie van de huidige knutselateliers naar het DKO zorgt voor een kwalitatieve en
duurzame oplossing en brengt de nodige stabiliteit en continuïteit voor deze werking. Het is juist
dankzij de kwaliteiten van de huidige begeleider dat deze ateliers al jarenlang zo succesvol zijn.
Om diezelfde continuïteit en kwaliteit te garanderen in de reguliere knutselwerking van het
centrum, is het op lange termijn mogelijk om ook deze werking te integreren in het DKO.
Dankzij deze integratie worden kansen en mogelijkheden gecreëerd om een verdere samenwerking
tussen het district Ekeren, jeugdcentrum Ekeren en het DKO uit te werken. Het jeugdcentrum kan
nog steeds op verschillende tijdstippen knutselmomenten aanbieden. Verder krijgt het
jeugdcentrum, door de samenwerking met het DKO, de mogelijkheid om kinderen en jongeren met
andere kunstvormen zoals woord en muziek te laten kennismaken.
Het opstarten van een initiatierichting voor 6- en 7 jarigen die op 1 jaar tijd kunnen proeven van de
3 verschillende disciplines (woord/muziek/beeld) is een uniek gegeven in Ekeren. In totaal zouden
er drie klassen muziekinitiaties (breed muzisch bad) zijn, gegeven door respectievelijk een leraar
met een woord/muziek/beeldende achtergrond. Het is ook de intentie om deze drie groepen op één
locatie te laten doorgaan zodanig dat ze projectmatig kunnen samenwerken en er een cross-over
bestaat tussen deze verschillende groepen. Dit is dé grote meerwaarde van de integratie.
Om de eenvormigheid te verhogen heeft het DKO reeds een verlaging van zijn
inschrijvingsgelden voor de kunstinitiatie gerealiseerd vanaf schooljaar 2012-2013. Voordien
betaalden de deelnemers van de kunstinitiatie 95 euro. Ook de sociale correcties worden vanaf
schooljaar 2012-2013 gegeven voor de initiaties, wat voordien niet het geval was.
Dit verschil betaalt de academie Ekeren uit zijn werkingsmiddelen (minstens een
vermindering van inkomsten van 1 100 euro (50 deelnemers x 25 euro =, zonder de sociale
correcties).
Als het district Ekeren beslist tot een verhoging van het inschrijvingsgeld van de knutselateliers,
zal enerzijds het aanwezigheidspercentage verhogen en anderzijds zal het inschrijvingsgeld al
dichter liggen bij het inschrijvingsgeld van het DKO.
Indien de integratie van het knutselatelier Mariaburg opgestart is, kan de piste uitgewerkt worden
voor de integratie van het knutselatelier van het centrum.
Financiële gevolgen
Het inschrijvingsgeld van alle ateliers (centrum/Mariaburg) wordt verhoogd van 12 euro per
deelnemer/schooljaar naar 30 euro per deelnemer/per schooljaar. Dit betekent dat het
districtsbestuur per deelnemer een extra inkomst genereert van 18 euro, die geïnvesteerd kan
worden in de integratie van het knutselatelier in het DKO onder vorm van werkingsmiddelen of
bijpassing of op een andere manier.
Het jeugdcentrum ontvangt de inkomsten van de ateliers, deze worden ingeboekt in Abacus
en zullen met de maandafrekening naar de stad Antwerpen, financiën worden doorgestort. Via de
variabele dotatie zullen de inkomsten met budgetwijziging terugvloeien naar het district Ekeren.
Indien het districtsbestuur beslist om optie één te volgen, zullen volgende financiële kosten door
het districtsbestuur betaald moeten worden:
- Optie 1: Jaarlijkse kost van 26 euro per deelnemer, met een maximum van 286 euro per jaar,
voor 5 jaar (tot het einde van de integratie ). Dit geeft een totale integratiekost van
1 430 euro. De samenwerkingsovereenkomst beperkt zich dan tot de de huidige
werkingsmiddelen, beleidsdomein jeugd van de districtsbegroting.
- Optie 2: District Ekeren ondersteunt materieel door middel van een
samenwerkingsovereenkomst tussen het DKO en het district. In deze overeenkomst kunnen
dan de werkingsmiddelen, materialen, grote investeringen en tegenprestaties worden
opgenomen. De bijpassing per inschrijving zal dan betaald worden door het DKO met eigen
middelen. Deze overeenkomst zal worden uitgewerkt door de jeugdconsulent in
samenwerking met het DKO en ter goedkeuring worden voorgelegd aan het districtsbestuur.
De financiële gevolgen beperken zich hier tot de werkingsmiddelen van het beleidsdomein
jeugd binnen het districtsbudget of de verrekening van eventuele gedane investeringen zoals
de renovatie van het knutselatelier of de aankoop van materialen.
In de toekomst kan het districtscollege beslissen om eventuele investeringen of financiële
ondersteuningen bij te sturen.
De verrekening gebeurt op functiegebied SDEK040404A00000 en budgetplaats 5051000000.
De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar, conform artikels 94 en 160 §2
van het gemeentedecreet.
Besluit
Artikel 1
Het districtscollege van Ekeren keurt de stapsgewijze integratie van het knutselatelier Mariaburg
naar het DKO goed.
- schooljaar 2012-2013: integratie zaterdaggroep (6-10 jarigen) naar DKO:1ste -2de leerjaar
- schooljaar 2013-1014: integratie 1ste woensdaggroep (6 tot 10 jarigen) naar DKO: 3de 4de leerjaar
- schooljaar 2014-1015: integratie 2de woensdaggroep (10 tot 12 jarigen) naar DKO: 5de 6de leerjaar
- schooljaar 2015-1016: integratie vrijdaggroep (13 tot 16 jaar) naar DKO: 1ste, 2de en 3de middelbaar
- schooljaar 2016-1017: integratie maandaggroep: (16 tot 25 jaar) naar DKO: 4de 5de 6de middelbaar (en adolescenten)
Artikel 2
Het districtscollege beslist om het inschrijvingsgeld van de knutselateliers van het centrum en de
nog niet geïntegreerde ateliers van Mariaburg te verhogen naar 30 euro per deelnemer / per
schooljaar. Er zijn geen kortingen.
Artikel 3
Het districtscollege beslist de integratie van het knutselatelier Mariaburg als volgt te ondersteunen:
- District Ekeren ondersteunt materieel door middel van een samenwerkingsovereenkomst
tussen het DKO en het district. In deze overeenkomst kunnen dan de werkingsmiddelen,
materialen, grote investeringen en tegenprestaties worden opgenomen. De bijpassing per
inschrijving zal dan betaald worden door het DKO met eigen middelen. Deze overeenkomst
zal worden uitgewerkt door de jeugdconsulent in samenwerking met het DKO tegen september
2012 en ter goedkeuring worden voorgelegd aan het districtsbestuur.
Artikel 4
Het districtscollege keurt goed dat het DKO vanaf schooljaar 2012-2013 gebruik maakt van de
infrastructuur van het atelier Mariaburg (Van de Weyngaertplein 38) .
Artikel 5
Het districtscollege geeft opdracht aan:
Dienst Taak
EK/CS/Jeugd integreren van de ateliers van Mariaburg in DKO realiseren
communiceren naar alle betrokken
samenwerkingsovereenkomst op maken
piste uitwerken voor de mogelijke integratie van het atelier centrum
de samenwerkingsovereenkomst uit te werken tegen september 2012
EK/MC Communicatietraject uitwerken i.s.m. de jeugdconsulent om naar alle
betrokkenen te communiceren
Artikel 6
Het districtscollege vraagt het stadcollege opdracht te geven aan:
Dienst Taak
EK/CS/Jeugd integreren van de ateliers van Mariaburg in DKO
realiseren
piste uitwerken voor de mogelijke integratie van het
atelier centrum communiceren naar alle betrokken
samenwerkingsovereenkomst op maken
AGSO DKO afdeling Ekeren integreren van de ateliers van Mariaburg in DKO
communiceren naar alle betrokken
samenwerkingsovereenkomst
opmaken
CS/jeugd Overdracht beheer gebouw knutselatelier te Mariaburg
overdragen aan AGSO DKO
Artikel 7
Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen
|
