Het door Groen! Ekeren opgestelde bezwaar beslaat enkele pagina's en kan niet in één maal worden opgenomen op men blog. Aan de leden van de Gecoro,Mevrouwen, Mijne Heren,Het BPA nr 1/3a "Hagelkruis en omgeving (Ekeren) is één van de weinige BPA's die in het kader van de nieuwe wetgeving op de ruimtelijke ordening werd behouden. Sinds de jaren 1990 worden er wellicht andere prioriteiten gelegd inzake ruimtelijke ordening , waarbij inbreiding moet worden nagestreefd. Met Groen! staan we achter de visie van inbreiding in stedelijk gebied. Echter, deze visie moet telkens weer getoetst worden met de veranderende situaties. Steeds opnieuw moet de afweging gemaakt worden wat er mogelijk is, in de buurt waar men aan inbreiding wil doen , zodat het voor de mensen een leefbare omgeving kan blijven, waar het aangenaam vertoeven is.Voor de herziening van het BPA Hagelkruis en omgeving, waarvoor nu het RUP Steenstraat opgesteld werd, hebben we met Groen! de volgende bemerkingen, opmerkingen, aanbevelingen, bezwaren:
•1. HISTORIEK
Het Hagelkruis en omgeving is reeds lange tijd het onderwerp van verschillende discussies met betrekking tot de bestemming van de resterende open ruimten in dit gebied.Gezien de verschillende ontwikkelingen in dit dossier is deze historiek dan ook van belang.Op 12 mei 1993 werd het BPA nr 1/3 a "Hagelkruis en omgeving (Ekeren) goedgekeurd door de toenmalige Vlaams minister van Openbare Werken, Ruimtelijke Ordening en Binnenlandse Aangelegenheden, dhr. Kelchtermans. Het voorafgaande openbaar onderzoek leverde één bezwaarschrift op. Dit werd ingediend door de eigenaars van de gronden Arfin, die een ernstig (financieel) nadeel hadden bij het feit dat de tuin niet kon bestemd worden voor bebouwing. Het bezwaar werd verworpen met als motivering dat "het algemeen belang voorgaat op het privaat belang".Het gebied werd opgedeeld in 7 zone's : Zone A voor woningen, zone B voor woningen, zone C voor woningen, een zone voor gegroepeerde autobergplaatsen, een zone voor privaat groen, een zone voor openbaar buurtgroen en een zone voor gemeenschapsvoorzieningen.Het gebied van het BPA is zeer uitgestrekt. In dit BPA wordt ervan uitgegaan dat de leefbaarheid van dit gedeelte van Ekeren moet worden opgewaardeerd. Eén van de belangrijkste elementen is de aanwezigheid van groene ruimten, zowel publieke als private. De gronden Michielsen, de tuin van Dokter Geniets in de Steenstraat en de tuin van Krediet Arfin mogen niet volgebouwd worden.Dit BPA heeft een conserverend karakter, dat wordt benadrukt door een maximale bescherming van deze bestaande open ruimten en groen. Het is in essentie gericht op de continuering en versterking van de bestaande kwaliteiten van de bebouwde omgeving, door middel van een kleinschalige woonweefsel.Sinds de goedkeuring van het BPA in 1993 trachten verschillende plaatselijke overheden (Stad Antwerpen en district Ekeren) door gedeeltelijke herzieningen het BPA uit te hollen.Van het voorontwerp tot gedeeltelijke herziening van het BPA 1/3a ‘Hagelkruis en omgeving' (bestaande uit 2 delen: zone rusthuis en Steenstraat) werd akte genomen in collegezitting van 28 mei 2004 (jaarnummer 5322). Op 6 september 2004 (jaarnummer 771) gaf de districtsraad een gunstig advies over de gedeeltelijke herziening voor het rust- en verzorgingstehuis Sint-Vincentius in het BPA nummer1/3a Hagelkruis en omgeving, onder voorbehoud dat ‘nagekeken wordt of voor de grondenGeniets langs de kant van de Beenhouwerstraat/Klein Hagelkruis een inbreiding kan worden voorzien Om de doorlooptijd van het dossier niet onnodig te bezwaren besliste het college in zitting van 19 november 2004 (jaarnummer 12153) om de herzieningsprocedure voor beide afzonderlijke gebieden van elkaar los te koppelen en werd de juridische procedure voor de gedeeltelijke herziening van het BPA voor het gedeelte "zone rusthuis" reeds verder gezet en inmiddels reeds definitief aanvaard door de gemeenteraad op 18 april 2005 (jaarnummer 937). Op 7 november2005 werd het BPA met een ministerieel besluit bevestigd. De procedure voor het tweede deelgebied (zone Steenstraat) werd tevens verder gezet: het college besliste in zitting van 27 mei 2005 (jaarnummer 5846) de gemeenteraad te vragen om het ontwerp gedeeltelijke herziening van het bijzonder plan van aanleg 1/3a "Hagelkruis en omgeving" (zone Steenstraat), bestaande uit een bestemmingsplan, een plan van de bestaande toestand, de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingnota, voorlopig te aanvaarden. Van 15 juli 2005 tot en met 29 augustus 2005 werd voor het gedeelte Steenstraat een openbaar onderzoek gehouden. Er werden toen 109 bezwaarschriften ingediend. Op 23 september 2005 werd het openbaar onderzoek afgesloten en advies gevraagd aan Gecoro.Het gebied waarover hier werd gesproken was de zone C van het BPA. In zitting van 7 september 2007 (jaarnummer 11267) bevestigde het college de ruimtelijke beleidsdoelstellingen voor het district Ekeren zoals opgenomen in het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA). Deze beleidsdoelstellingen worden tijdens de bestuursperiode van 2007-2012 als richtlijn voor het ruimtelijk beleid in Ekeren gehanteerd. Het college bevestigde tevens dat de open ruimte aan de Villa Geniets, in BPA 1/3a ‘Hagelkruis en omgeving' als openbaar groen bestemd, als openbaar groen dient behouden te blijven. Tevens wordt beslist goed te keuren dat verdichten wordt beperkt in de kern van Ekeren. Conform de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, wordt enkel in stedelijk gebied verdicht. Op 18 februari 2008 werd per ministerieel besluit de gedeeltelijke herziening voor de zone C afgewezen in de voorgestelde vorm. Het college van burgemeester en schepenen ontving een brief, gedateerd 23 april 2008, met de vraag voor een bestemmingswijziging voor de gronden gelegen tussen Beenhouwerstraat en Klein Hagelkruis, district Ekeren. De vraag werd gesteld door de eigenaar van de gronden gelegen tussen de Beenhouwerstraat en Klein Hagelkruis. De eigenaar wenst dat de huidige bestemming van de gronden, zijnde een zone voor openbaar buurtgroen zoals bepaald in het BPA 1/3 a- Hagelkruis en omgeving, wordt gewijzigd in een woonzone. Het college besliste op 16 mei 2008 (jaarnummer 5876), als antwoord op deze vraag, om een collegiale brief goed te keuren. In deze brief werd bevestigd dat een bestemmingswijziging voor de gronden gelegen tussen Beenhouwerstraat en Klein Hagelkruis te Ekeren niet mogelijk is binnen het huidige beleidskader dat is uitgezet binnen het s-RSA...
Tot 16 mei 2008 blijkt ondanks alle pogingen, alles te blijven conform het BPA.
En dan wijzigt alles: amper 7 maanden later wil men met een op maat gemaakt RUP de 2 terreinen bouwklaar maken.
Op 22 januari 2009 richtte het districtscollege van Ekeren een brief aan het College omeen ontwikkeling van de Gronden Geniets tussen de Beenhouwerstraat en Klein Hagelkruis, grondig te onderzoeken. Op 27 maart 2009 (jaarnummer 3969) besliste het college om als antwoord op deze vraag eenontwikkeling van de Gronden Geniets te onderzoeken. en dat dit onderzoek ter goedkeuring wordt voorgelegd op het moment dat de procesnota voor het RUP Steenstraat wordt geagendeerd. Elk RUP start met de opmaak van een procesnota en een richtnota met als doel ‘richting' te geven aan de bestemmingen en voorschriften van het op te maken RUP. De nota vormt een discussiemoment voor de betrokken actoren en biedt de basis voor de ontwerper van het RUP. Op 11 september 2009 keurt het college de proces- en richtnota voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Steenstraat goed. Dit RUP bevat enkel en alleen de plangebieden zone Steenstraat en Gronden Geniets.Als gevolg van de goedkeuring werd gestart met het voorontwerp, de juridische goedkeuringsprocedure van het RUP.Op 19 november 2010 (jaarnummer 14155) besliste het college kennis te nemen van het voorontwerp-RUP Steenstraat en hiermee de wettelijke procedure te starten van het ruimtelijk uitvoeringsplan volgens de Codex Ruimtelijke Ordening.Op 20 december 2010 (jaarnummer 1594) verleende de districtsraad gunstig advies voor het voorontwerp-RUP Steenstraat. Resultaat van de stemming: 11 stemmen voor, 1 stem tegen (GROEN EKEREN) en 6 onthoudingen. Het voorontwerp-RUP Steenstraat werd toegelicht tijdens de GECORO-zitting van 5 januari 2011. Naar aanleiding van dit advies werd het voorontwerp-RUP Steenstraat aangepast. Op 25 januari 2011 werd een plenaire vergadering georganiseerd met de deputatie, de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar en de andere adviserende diensten, zoals opgelegd in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Deze adviezen waren gunstig tot gunstig mits voorwaarden. Naar aanleiding van deze adviezen werd het voorontwerp-RUP Steenstraat aangepast. De weg lag open naar dit ontwerp.De gemeenteraad stelde het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Steenstraat, district Ekeren, voorlopig vast op 2 mei 2011 laatsleden.We zitten nu in één van de laatste beslissende fases van dit dossier. Na het afsluiten van het openbaar onderzoek geeft de GECORO een niet bindend advies aan de gemeenteraad over de ingediende opmerkingen en bezwaarschriften, eigenlijk de laatste stap waarin nog bezwaar kan geuit worden (op de Provinciale goedkeuring na).
|
