De bevoegdheid van de federale overheid inzake wetenschapsbeleid wordt beperkt tot de uitoefening van de eigen exclusieve bevoegdheden (p. 11)xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

De regering evalueert de werking van het kringloopfonds; de toekomstige financiering, de effecten ervan, de samenwerking en afstemming met andere bestaande fondsen [en de eventuele overheveling cdH/MR] van de middelen naar de gewesten met het oog op de uitbreiding van duurzaam investeren. (p. 28)

De gewesten en gemeenschappen zullen uitgenodigd worden hun opleidingsaanbod gericht op deze beroepen te ontwikkelen, terwijl de federale overheid zal zorgen voor de ondersteuning via het sociale en/of fiscale luik van de oriëntatie van de werkzoekenden naar deze beroepen (p. 33)

Wegens de samenhang met gewestbevoegdheden, in het bijzonder voor het economisch beleid en buitenlandse handel, draagt de regering volgende aangelegenheden over aan de Gewesten: de wetgeving op de handelsvestigingen, het beheer en de middelen van het Participatiefonds, de Nationale Delcrederedienst en Finexpo, het beleid inzake normering en normalisatie, het prijsbeleid, en de toepassing van het mededingingsbeleid m.b.t. de eigen beleidsdomeinen,] [Deze alinea dient behandeld te worden door de communautaire werkgroep.] (p.37)

[Gezondheidszorg omvat preventie, curatie en medische zorg en is derhalve een persoonsgebonden aangelegenheid. Daarom vereist een goed gezondheidsbeleid een coherent bevoegdheidspakket bij de gemeenschappen. NVA] (p. 46)

[Gelet op de bevoegdheid van de Gemeenschappen voor het gezondheidsbeleid, zijn de maatregelen die de federale regering neemt erop gericht het beleid van de Gemeenschappen te ondersteunen en te versterken.MR]

of

[De maatregelen getroffen door de federale regering enerzijds en door de gemeenschappen anderzijds zullen erop gericht zijn elkaar te ondersteunen en te versterken voor een coherent beleid voor de gezondheidszorg. MR] (p. 48)

[Gelet op de bevoegdheid van de Gemeenschappen inzake het beleid betreffende de zorgverstrekking in en buiten de verplegingsinrichtingen, wordt verder werk gemaakt van homogene bevoegdheden teneinde een versnipperd ziekenbeleid te voorkomen.

Een homogeen gezondheidsbeleid omvat dan ook het ziekenhuisbeleid en het beleid betreffende de zorgverstrekking, met inbegrip van de regelen van de uitoefening van de geneeskunde en de paramedische beroepen en de dringende medische hulpverlening. (NVA)] p. 59

[Uitgangspunt bij verdere stappen in de staatshervorming op het vlak van de gezondheidszorg is het tot stand brengen van een correcte balans tussen enerzijds het behoud van een solidaire verzekering voor de geneeskundige verzorging en anderzijds de versterking van de verantwoordelijkheid van de Gemeenschappen. CDH/MR]

[De maatregelen genomen door de federale overheid enerzijds en door de gemeenschappen anderzijds zijn bedoeld om elkaar te ondersteunen en te versterken met het oog op een coherent gezondheidszorgbeleid. MR]

[De regering schuift hiervoor volgende oriëntaties naar voren:

-        een betere vertegenwoordiging van de Gemeenschappen in federale organen van de gezondheidszorg. Hierbij kan worden gedacht aan het Federaal Kenniscentrum voor de Gezondheidszorg, de structuur Be-Health en sommige overlegorganen in het RIZIV die betrekking hebben op gemeenschapsbevoegdheden;

-        het betrekken van de Gemeenschappen bij het sluiten van overeenkomsten inzonderheid inzake ouderenbeleid en geestelijke gezondheidszorg. De regering wenst een formule in overweging te nemen waarbij in de schoot van het RIZIV de overeenkomstcommissies voor verzorgingsinstellingen van bejaarden en geestelijke gezondheidszorg worden hervormd en waarin naast de vertegenwoordigers van de instellingen of diensten en de verzekeringsinstellingen de Gemeenschappen zitting hebben.CDH] In dat kader moeten wel voor de verschillende Gemeenschappen eigen accenten kunnen worden gelegd, die aansluiten bij de zorgbehoeften van de bevolking;

-        het betrekken van de Gemeenschappen bij de uitvoering van zogenaamde revalidatieovereenkomsten, in het bijzonder voor de overeenkomsten – voor verder te preciseren domeinen – die werden gesloten met die inrichtingen die hiertoe door de Gemeenschappen worden aangeduid;

-        het organiseren van een transparant preventiebeleid, waarbij concreet wordt voorgesteld de bepaling van de programmawet van 27 december 2006 met betrekking tot “vaccinaties” uit te breiden tot de uitgaven die verband houden met screeningsprogramma’s. Voor deze materies zal met andere woorden een systeem van trekkingrechten worden ingevoerd; [in het kader van protocolakkoorden of samenwerkingsakkoorden opgesteld binnen de interministeriële conferentie volksgezondheid. CDH]

-        het bevorderen van een coherent beleid inzake eerstelijnsgezondheidszorg. Voorgesteld wordt om naast een aantal bestaande middelen bijkomende beleidsruimte te creëren voor de uitbouw van een “fonds voor de versterking van de eerste lijn” [waarop de Gemeenschappen trekkingsrechten kunnen laten gelden.CDH] p. 64

[De regering zal de interne reorganisatie van het Rode Kruis op gemeenschapsbasis faciliteren.] p. 67

[In functie van de erkenning van de institutionele realiteit van dit land, zal op korte termijn voor elk der gemeenschappen een wettelijke feestdag ingesteld worden. CD&V/NVA] (p. 70)

[In functie van een betere afstemming van het federale beleid en het door de Gewesten en Gemeenschappen te ontwikkelen beleid, kunnen de Gemeenschappen en Gewesten evenwaardige partners van de federale overheid worden in een nieuw interfederaal centrum voor de bestrijding van discriminatie en met de bevoegdheid tot de afhandeling van niet-jurisdictionele klachten m.b.t. antidiscriminatiewetten, - decreten,  en –ordonnanties. CD&V/NVA] (p. 72)

[ Het verkeerveilligheidsbeleid geeft specifieke aandacht aan risicogroepen zoals het weekendnachtverkeer, motorrijders en vrachtwagens.

Het verkeersveiligheidsfonds wordt in functie daarvan hervormd; het verdeelt bovendien de beschikbare middelen voor de lokale politiezones per gewest, rekening houdend met de inbreng van boeteopbrengsten vanuit het grondgebied  van de gewesten. NVA/CD&V] [p. 78)

[Om permanente veranderingen in de verkeersregels te voorkomen, voert de regering de wijzigingen van de verkeers- en voertuigregels gegroepeerd door, met een ruime voorbereidingsperiode voor een vlotte implementatie en voor uitgebreide informatie van de bevolking.[in afwachting van de regionalsering van de verkeerswetgeving CD&V/NVA] (p. 78)

De regering verbetert de toegankelijkheid van het gerecht door rekening te houden met drie criteria: de beheersing van de kosten, het tijdsbeheer, en een juridisch taalgebruik dat begrijpbaar moet zijn voor de rechtszoekenden.

Zij stelt [ samen, met de Gemeenschappen, bevoegd voor de luister en bescherming van de taal - COMMUNAUTAIR ],  door de instelling van een [ gemengd federaal-communautaire - COMMUNAUTAIR] Commissie Rechtstaal die voorstellen doet voor vereenvoudiging en verbetering van de rechtstaal, door de verlaging van de kostprijs voor de procespartijen te onderzoeken en door de financiering van de rechtsbijstand te herzien..

,

[In het verlengde van de bevoegdheden inzake bijstand aan personen, wordt de bevoegdheid inzake rechtsbijstand en rechtshulp uitdrukkelijk volledig overgedragen aan de Gemeenschappen._- COMMUNAUTAIR] (p. 110)

[De Gemeenschappen wordt de bevoegdheid toegekend om niet-federale politieopdrachten van bovengemeentelijke aard te regelen en aan te sturen via dwingende richtlijnen. COMMUNAUTAIR] (p. 114)

[ De jeugdbescherming, met inbegrip van de sociale bescherming en de gerechtelijke bescherming wordt maximaal toevertrouwd aan de Gemeenschappen in het verlengde van hun huidige bevoegdheden.  Ter zake wordt er in het kader van de overdracht over gewaakt dat de Gemeenschappen zullen streven naar een totaalaanpak gericht op preventie, begeleiding en bestraffing. COMMUNAUTAIR (p. 118)

“Het Grondwettelijk Hof en de Raad van State zijn als hoogste rechtscolleges geroepen om op te treden als scheidsrechter tussen de federale Staat en de deelstaten, met name inzake de regeling van de bevoegdheidsconflicten. Naar het voorbeeld van andere federale staten worden de Gemeenschappen derhalve betrokken bij de benoemingen tot de hoogste rechterlijke functies. De Bijzondere Arbitragehofwet en de gecoördineerde wetten op de Raad van State worden aangepast zodat naast het Federale parlement ook de Gemeenschapsparlementen een gelijkwaardig voordrachtsrecht wordt toegekend voor de aanstelling van de leden van het Grondwettelijk hof en van de staatsraden en de assessoren in de Raad van State. COMMUNAUTAIR]

[Aan de Gemeenschappen en Gewesten wordt ten slotte ook een algemene (instrumentele) bevoegdheid  toegekend om administratieve rechtscolleges op te richten en te organiseren, die oordelen over de aangelegenheden die onder hun respectieve bevoegdheden vallen.” COMMUNAUTAIR] (p. 125)

7.6.           Postbedeling en telecommunicatie

[amendementen cd&v-nva worden door G. Bourgeois verkort heringediend of besproken in hoofdstuk staatshervorming] (p. 146)

Op pragmatische en doelgerichte wijze zal ons land ijveren voor een centrale plaats in de belangrijke Europese debatten. [Voorts gaat de regering ervan uit dat meerlagig bestuur van gemeenten, regio's, staten en de Unie hierbij een bijdrage kan leveren en wenst zij de plaats van de deelstaten met grondwetgevende bevoegdheden in de besluitvorming te versterken.] (p. 154)

7.6.           [De regering voert de bijzondere wetten van 13 juli 2001 uit met betrekking tot de overdracht van delen van de Ontwikkelingssamenwerking en de daaraan verbonden middelen naar de deelstaten.]  (p. 165)atie

[In het licht van de komende volledige vrijmaking van de postmarkt onder de 3^e Postrichtlijn per 1 januari 2011 verwelkomt de regering nieuwe spelers op de markt.

De regering tracht de concurrentievoorwaarden voor alle postoperatoren op een zo gelijk mogelijk niveau te brengen, in het bijzonder wat de arbeidsvoorwaarden, de sociale bescherming, de geografische dekking en de frequentie van de dienstverlening betreft, rekening houdend met het bijzonder statuut van overheidsbedrijven.] [De regering zal de licentievoorwaarden voor postoperatoren vastleggen binnen het kader van de 3^de Postrichtlijn en hierbij o.a. rekening houden met een [afdoende geografisch bereik] een hoge kwaliteit van dienst, hoogwaardige arbeidsvoorwaarden en de belasting voor het milieu en de mobiliteitsinfrastructuur.] [De regering voert voor alle postoperatoren het principe in van een algemeen level playing field]

[Meer buitenland betekent ook  een groeiend aantal internationale verdragen. Deze betreffen in België dikwijls gemengde bevoegdheden, wat bijkomende uitdagingen met zich meebrengt voor de goedkeuringsprocedures en de ratificatietermijnen.]

[Teneinde hieraan tegemoet te komen zal een nieuwe, vereenvoudigde procedure voor de ratificatie van gemengde verdragen worden uitgewerkt waarbij de rol van de  Senaat versterkt wordt. Voor zulke verdragen zal een goedkeuring door de Senaat de verschillende procedures voor de gemeenschappelijke en gewestelijke parlementen en voor de Kamer van Volksvertegenwoordigers  vervangen, met dien verstande dat deze laatsten een evocatierecht krijgen, binnen een gestelde termijn.] (p. 173)