Om een partnerschap met een lokaal bestuur in het Zuiden aan te gaan, dit o.v.v. een stedenband, was een grondige voorbereiding noodzakelijk zowel bij de keuze onder de kandidaat-partners als bij het het programmeren van een verkennend werbezoek naar de partnergemeente en omgekeerd.  Om jullie een idee te geven van deze voorbereiding geven we in dit nieuwtje op de blog een kort overzicht van de gevolgde stappen bij een keuze onder kandidaat partners.  Bornem is hier duidelijk niet over één nacht ijs gegaan! 

Eind 2006-begin 2007: er is een ruime consultatieronde geweest vanaf eind 2006 over de bereidheid en haalbaarheid van een stedenband bij de gemeentelijke mandatarissen, het managementteam, de diensthoofden en het Bornemse middenveld.

januari-maart 2007: nadat het licht op groen werd gezet voor de zoektocht, werd werk gemaakt van objectieve criteria op basis waarvan een deskundige keuze kon worden gemaakt. 

maart-mei 2007: een in te vullen ruime vragenlijst, profiel van de gemeente Bornem en een beschrijving van het concept stedenband werd o.v.v. een dossier stedenband opgemaakt, vertaald in 4 talen en ruim verspreid naar verschillende contacten binnen en buiten de grenzen van Bornem. 

juni-november 2007: 28 kandidaat-partnerbesturen dienden een ingevulde vragenlijst met aanvullende documenten in waaronder kandidaten uit alle windstreken: Nicaragua, Ecuador, Suriname, Peru, Bolivia, Senegal, Mali, Gambia, Ghana, Namibië, Zuid-Afrika, Democratische Republiek Congo en Indonesië

december 2007-april 2008: de kandidaat-partnerbesturen werden o.v.v. objectieve criteria en puntenschaal herleid tot 10 door de wereldconsulent.  Een diverse selectiecommissie bestaande uit een schepen, 2 diensthoofden, de wereldconsulent, 4 mensen vanuit de Raad voor Ontwikkelingssamenwerking Bornem en 1 externe deskundigen legden 2 kandidaat-partnerbesturen met positief advies voor aan het College van Burgemeester en Schepenen.

mei 2008: het College van Burgemeester en Schepenen hakte de knoop door.  Eerste verkennende contacten zullen worden aangegaan met Nquthu, een lokaal bestuur, gelegen in de het Zulu-heartland, provincie Kwazulu Natal, Zuid-Afrika.

06-10-2008, 00:00 geschreven door wereldconsulent  

Het Vlaams decreet gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking definieert een stedenband als volgt: “Een officieel en politiek-maatschappelijk gedragen samenwerkingsakkoord tussen twee lokale besturen waarbij de wederzijdse opbouw van bestuurlijke capaciteit en de versterking van plaatselijke democratiseringsprocessen centraal staan”.

Deze definitie is echter zeer algemeen en vaag.  Vandaar is een beetje meer uitleg wel op zijn plaats, vinden we.  Een stedenband sluit min of meer aan bij een jumelage tussen Europese gemeenten, nl. een samenwerking of partnerschap buiten de nationale grenzen tussen twee lokale besturen en hun bevolking waarbij een uitwisseling van ervaringen, informatie en (bestuurlijke) knowhow centraal staat. Dit gebeurt met respect voor ieders eigenheid maar met de mogelijkheid om op sommige (beleids)gebieden een gemeenschappelijke visie en actie te ontwikkelen. Het verschil met een Europese jumelage is drieërlei:

• Het gaat ligt om een partnerschap met een lokaal bestuur en haar bevolking in het Zuiden (een ontwikkelingsland),
• Het is algemeen gekaderd in de filosofie van de ontwikkelingssàmenwerking, beter gezegd sàmenwerken aan meer rechtvaardige wereldverhoudingen, dit in de specifieke context van versterking van lokale besturen en hun bevolking.
• Er is over het algemeen een ietwat actievere rol weggelegd voor de gemeentelijke diensten in dit geheel.

Dus:

ð Een samenwerkingsakkoord tussen twee gemeentebesturen met een actieve rol voor de gemeentelijke diensten en het middenveld.

ð De samenwerking is gebaseerd op een visie van gelijkwaardigheid, wederzijdse uitwisseling en respect.

ð Een model dat toelaat om zowel gemeentebesturen als inwoners van een gemeente hun specifieke rol inzake ontwikkelingssàmenwerking te laten spelen.

ð Een middel om Noord-Zuid concreter, meer begrijpbaar en zichtbaarder te maken voor de bevolking.

ð Een duurzaam engagement op langere termijn.

ð Globaal thema: het versterken van het lokale bestuur, de democratie en de dienstverlening

ð Er kan op vele beleidsvlakken worden samengewerkt: vrije tijd (jeugd, cultuur en sport), toerisme, onderwijs, natuur, duurzame ontwikkeling, afvalmanagement, parkbeheer, waterbeheer, en ruimtelijk ordening, brandweer en politie, werkgelegenheidsbeleid, gezondheidszorg, bejaarden- en gehandicaptenzorg en andere sociale diensten, personeelsbeheer, archivering, ICT, marktbeheer, communicatie, burgerinspraak –en participatie, mobiliteit, etc. Wel is het hierbij belangrijk om na de eerste verkennende contacten en besprekingen hieromtrent keuzes te maken en zich toe te spitsen op een beperkt aantal beleidsdomeinen.

Om het met de volgens ons zeer mooie bewoordingen van een Zuiderling te zeggen, actief in een lokaal bestuur, de burgemeester van het Guatemalteeks partnerbestuur van de gemeente Herent te zeggen: “Een stedenband houdt in dat je elkaars hand vastpakt, dat je de ander uit de modder trekt als hij valt, en dat je samen verder stapt”.  

05-10-2008, 00:00 geschreven door wereldconsulent  

04-10-2008, 00:00 geschreven door wereldconsulent