De zitting van de gemeenteraad te Pittem hield mij vanavond andermaal te Markt 1 aan mijn klapstoeltje gekluisterd. Rik
Vanbraekel, Public Banker, bij Dexia presenteerde de individuele financiële
fiche. Mijnheer Vanbraekel verstrekte een pak financiële indicatoren, die
anders door een gebrek aan brongegevens door buitenstaanders haast niet te
berekenen vallen. Het cijfermateriaal
werd telkens getoetst aan gelijkaardige indicatoren binnen de cluster waartoe
Pittem behoort. Deze cluster bestaat uit
33 voor het merendeel westvlaamse gemeenten. Een kopie van deze
financiële analyse wordt enkel aan gemeenteraadsleden verdeeld, gaucho noteerde
dan maar naarstig wat er geprojecteerd en verteld werd.
Elders in deze blog meldde gaucho al dat Pittem in de wijde
omtrek fiscaal de duurste gemeente om wonen is.
De heer Vanbraekels cijfermateriaal spreekt dit allesbehalve tegen.
Burgemeester Delaere antwoordde dat percenten verschillen van
centen op de bemerking van raadslid Valerie Spriet (Open VLD) dat Pittem de
hoogste opcentiemen hanteert in de wijde omtrek. Burgemeester Delaere raadt haar aan om naar de eurowaarde per 100 opcentiemen te kijken. Volgens de cijfers van de heer Vanbraekel
(Dexia) brengen 100 opcentiemen Pittem 16,9 euro op per inwoner. In de cluster is dit slechts 13,2
euro. Pittem rijft dus 3,7 euro per
Pittemnaar meer binnen dan gelijkaardige gemeenten en rekent 1125 opcentiemen meer aan dan de andere clustergemeenten (gemiddelde is 1500 opcentiemen). In absolute waarden (centen) is Pittem dus ook de duurste gemeente, er wordt 76,6 euro meer dan elders in de cluster per inwoner ontvangen, ttz.(16,25x16,9)-(15x13,2) Vervolgens, is het zo dat 1% van de Aanvullende
Personenbelasting (APB) Pittem 26,9 euro oplevert. Dit is weeral meer dan het
gemiddelde in de cluster : 26,6 euro. Pittem
heeft een APB van 7,5% dat 5% hoger ligt dan het gemiddelde van de gemeenten in de cluster (7,47).
Pittem harkt dus (7,5x26,9)-(7,47x26,6) zijnde 3 euro meer bijeen per inwoner dan in
gelijkaardige gemeenten. Kortom, centen verschillen dan toch niet zo erg veel van procenten, de gemiddelde Pittemnaar betaalt ongeveer 80 euro meer aan onroerende voorheffing en aanvullende personenbelasting dan elders in de cluster.
De inkomsten uit prestaties (retributies,
indirecte belastingen, etc) bedragen 56 euro per inwoner, dit is bijna 20% meer
dan het gemiddelde in de cluster : 47 euro. In centen : Pittemaren betalen 19
euro meer aan indirecte belastingen dan in de cluster. (bron: Dexia - R.Vanbraekel) De hoge belastingsdruk te Pittem, 80+19 euro meer dan elders in gelijkaardige gemeenten, kan alleen maar te wijten zijn aan hogere uitgaven en schuldenlast. De volgende ogenopenende indicatoren bevestigen dit gedeeltelijk. De uitgaven (dotatie) aan OCWM per inwoner bedraagt 80
euro, dus een dérde meer dan in de cluster:
60 euro. De uitstaande schuld per
inwoner loopt te Pittem tot 1300 euro op. In de cluster is ook dat bijna 20% minder,
zijnde 1100 euro uitstaande schuld per inwoner. (bron: Dexia - R.Vanbraekel). Dit verklaart nog altijd niet waar de extra inkomst naartoe gaat. De Werkingskosten voor het bestuur zijn 285 euro per inwoner, elders in de cluster 178 euro. Dus hier kan het verschil steken (107 euro meer, in percenten 60%). Men kan zich afvragen of de service die de Pittemse overheid aanbiedt navenant 60% beter is. Er is gaucho geen vergelijkend cijfermateriaal bekend over uitgaven in buitengewone dienst, bijvoorbeeld infrastructuurwerken. gaucho merkt wel op dat Pittem kapitaal 'oppot'. Wellicht schuilt in het aanleggen van kapitaalreserves en infrastructuuruitgaven ook een aanzet tot verklaring.
Vervolgens geeft Ivan Delaere aan dat hij de OOV en APB tot 1012
wil bevriezen op de waarde waarop hij deze plaatste in 2002. Ten slotte verleent hij inzicht in zijn
strategie om het totale Kadastrale Inkomen (KI) op te willen drijven te Pittem
door middel van uitbreiden van de verkavelingen en KMO zones. Burgemeester Delaere kiest er dus voor inkomstenverhogende en niet voor rendementsverbeterende maatregelen.
Peter Gelaude, voorzitter OCMW, deelt daarna kwansuis mee dat "in al die jaren dat hij voorzitter is van het OCMW, hij nog nog zo een grote tussenkomst van de gemeente in het OCWM budget heeft moeten vragen". Deze tussenkomst bedraagt 672.688 euro. Het OCWM heeft 9 miljoen aan investeringskosten in 2008. Dit omvat nieuwbouw rusthuis, renovatie kantoren in het sociaal huis, serviceflats, etc Het OCWM leent 4 miljoen, ontvangt 3 miljoen subsidies en bekostigt de rest met eigen middelen. Een lening van 2,384 miljoen euro over 25 jaar met vaste intrestvoet van 4,99 % is ondertussen al lopende bij Dexia. De dagprijs in het Pittemse rusthuis is dit jaar al opgedreven. Men rekent op 1,934 miljoen inkomsten. De grootte van het OCWM spaarpotje werd niet meegedeeld, doch er wordt op 75 duizend euro aan inkomsten uit kapitaalinteresten gerekend. Reken zelf maar uit, gangbare kapitaalintresten situeren zich rond de 4,5%. De OCMW voorzitter vertelt ten slotte opgelucht dat het financiële meevaller is dat aantal asielzoekers en zorgloners afneemt 'tussen de mensen' in Pittem.
Ter herinnering de schuldratio te Pittem bedraagt 1,28. In de cluster bedraagt deze ratio slechts 1,18. Het aandeel van onsamendrukbare uitgaven bedraagt 47%, in de cluster 54% en te West-Vlaanderen 64%. Dit betekent gewoon dat te Pittem erg veel manoeveerruimte rest opdat het Pittemse bestuur zowel de 'tering en de nering' zou kunnen milderen.
Mevrouw Kaat Dewael (Open VLD) stelde voor dat een geste naar de bevolking
toe gemaakt zou worden wat betreft de milieutaks of de geplande prijsstijgingen
op de oranje zakken. Schepen Lambrecht
bevestigde dat Pittemnaren inderdaad tot de besten behoren wanneer het op
voorsorteren en composteren aankomt, maar vindt het desondanks nodig dat
Pittemnaren via een hogere kostprijs hard aangepord worden om "nog minder" in de huisvuilzak te proppen.
Schepen Lambrecht werd op de vorige gemeenteraad verkozen om in de raad van
bestuur van de IVIO te zetelen. Hij bekleedt er de functie van eerste
ondervoorzitter.
Ten slotte verneemt gaucho dat de Pittemse burgemeester en
schepenen te laat zijn met het opstellen van de begroting van 2008. Hierdoor was de gemeenteraad vanavond
genoodzaakt om de voorlopige 12den te stemmen opdat de continuïteit van het
bestuur niet in het gedrang zou komen.
Gaucho is van mening dat er efficiëntere manieren bestaan om de
continuïteit van het bestuur te garanderen. Het is een coditio sine quo non voor elke vorm van privé of publiek beleid om voor het verstrijken van het boekjaar een budget in te dienen. Het niet op tijd indienen van een begroting is onmiskenbaar een symptoon van slordig en inefficiënt bestuur.
Mevrouw Valerie Spriet (Open VLD) instrueert op een drafje de
Pittemse CD&V meerderheid over budgetary performance indicators, zoals de
relatieve afwijking die bestaat tussen het begrootte en het effectief
benodigde en ontvangene. Pittem blijkt 34% teveel opgehaald te hebben aan
belastingen in 2006, 35% overshoot in 2005 en 26% in 2004. Burgemeester Delaere : Je kan toch niet voorzien
wat er zal gebeuren, daarom is het beter om altijd wat meer te begroten. De klassieke begrotingstechniek van "de wollen sok onder de bedstee op de voute" maakt een rentrée te Pittem. (Nota. Dit komt overeen
met bevindingen die gaucho over de begroting 2007 op de post Kultuur en
ontspanning publiceerde : Analyse van de begroting 2007 leert dat er zeer
promiscue begroot wordt. De reële uitgaven verschillen sterk van de begrote
uitgaven. Dito voor de inkomsten. In totaal wordt voor 53 duizend euro meer
begroot dan dat er aangetoond kan worden. Dit is een zeer discutabele praktijk. Het leidt ertoe dat de inkomsten op
ongegronde wijze opgedreven zullen moeten worden (ie. Belastingen of subsidie
aanvragen) en het leidt tot artificiële begrotingsoverschotten. "Begroting 2007 kwam tot stand door die van 2006 te copy-pasten. Er wordt geen rekening gehouden met GICP of aanverwante").
Burgemeester Delaere geeft toe een spaarpotje aan te leggen,
bijvoorbeeld om de Individuele Behandeling Afvalwater Installaties (IBA) te helpen
bekostigen. gaucho hoopt dit laatste goed gehoord te hebben: Te Pittem slaan
de vuilzakken op, maar wordt terzelfertijd nagedacht om de
IBAs te subsidiëren.
Wat krijgen we in return voor deze torenhoge lasten? Alvast niet het spektakel dat het zinderende wederwoord kan bieden. De Pittemse CD&V gemeenteraadsleden bleven ook vanavond weer unaniem en oorbeschadigend zwijgzaam. Deze omerta heeft zijn prijs: 20.600 euro aan presentiegelden stonden begroot in 2007.
Kortom, gaucho stelt zich pakken vragen bij het vreemdsoortige financiële en willekeurige fiscale beleid dat de Pittemse CD&V bestuursploeg voert. Iedere eerstejaars boekhouding weet dat er geen excuses bestaan voor het te laat indienen van een budget voorstel. Talloze open kansen worden gemist. Deze ploeg kan het overduidelijk niet. Tekent zich hier bij de hedendaagse christendemocraten het begin van een patroon af? (Nota. op 21/12 werden een aantal berekeningen gecorrigeerd op deze blog. 's Middernachts na de gemeenteraad een blog schrijven heeft impact op de accuraatheid van de cijfergegevens. Met dank aan de lezer die de fouten signaleerde.)
17-12-2007 om 00:00
geschreven door gaucho
|