vandaar dat wij ervoor hebben gekozen daar hier op deze plaats een uitleg over te geven.
Wat is een ondertoezichtstelling?
Een ondertoezichtstelling is een kinderbeschermingsmaatregel. De wet zegt hierover (art. 1:254 BW):
1. Indien een minderjarige zodanig opgroeit, dat zijn zedelijke of geestelijke belangen of zijn gezondheid ernstig worden bedreigd en andere middelen ter afwending van deze bedreiging hebben gefaald of, naar is te voorzien, zullen falen, kan de kinderrechter hem onder toezicht stellen van een gezinsvoogdij-instelling.
2. Hij kan dit doen op verzoek van een ouder, een ander die de minderjarige als behorende tot zijn gezin verzorgt en opvoedt, of de raad voor de kinderbescherming, dan wel op vordering van het openbaar ministerie.
3. Bij de toepassing van het eerste lid let de kinderrechter op de godsdienstige gezindheid en de levensovertuiging van de minderjarige en van het gezin waartoe deze behoort.
Waarom niet
Het is vaak voorgekomen dat ouders hulp vroegen bij een opvoedingsprobleem. Vervolgens werd er een ots uitgesproken en ging de gezinsvoogdij-instelling (wordt Bureau Jeugdzorg na invoering van de Wet op de jeugdzorg) een koers varen die de ouders nooit gewild hadden. De bemoeienis strekte zich ook uit tot terreinen waarop de ouders geen problemen hadden. Wilt u zelf de verantwoordelijkheid dragen voor uw kind, probeer dan te voorkomen dat uw kind onder toezicht gesteld wordt. Van de kinderen met een ots wordt ongeveer de helft vroeger of later uit huis geplaatst. Dat is vaak heel akelig, omdat je elkaar dan maar weinig ziet. Bovendien is er steeds meer de neiging om eenmaal uit huis geplaatste kinderen niet meer terug te laten gaan naar hun ouders.
De raad voor de kinderbescherming
De meeste otsen worden aangevraagd door de raad voor de kinderbescherming. Spreek alleen met een raadsmedewerker in het bijzijn van uw vertrouwenspersoon. Stuur post voor de raad altijd aangetekend met ontvangstbevestiging of op een andere manier die u in staat stelt te bewijzen dat de post bij de raad is aangekomen.
Als u te maken krijgt met de raad, vraag dan meteen het volledige dossier van uw kind op; volledige betekent inclusief telefoonaantekeningen, professionele werkaantekeningen en contactjournaal. De term professionele werkaantekeningen is een trucje om een deel van het dossier voor u verborgen te houden. Iets maak namelijk of onderdeel uit van het dossier of is persoonlijke werkaantekeningen. Persoonlijke werkaantekeningen zijn niet voor een ander in te zien. De zgn. professionele werkaantekeningen zijn stukken voor het team, dus onderdeel van het dossier. Neem geen genoegen met alleen inzage. U merkt dat u niet het complete dossier hebt als de hypothesen en de toetsing daarvan ontbreken. Geef de raad 2 weken om u het volledige dossier te sturen. Verdoe geen tijd met een klachtenprocedure, schrijf alleen aan de directeur en zet boven uw brief BEZWAAR. U maakt in de brief bezwaar tegen te laat komen van het dossier, ontbreken van een deel van het dossier, of tegen de brief waarom een deel van het dossier geweigerd is.
Vraag een spoedbehandeling bij de bestuursrechter als de zaak na nog eens 2 weken nog niet geregeld is. U schrijft aan de arrondissementsrechtbank, afdeling bestuursrecht. Voor de bestuursrechter hebt u geen procureur nodig, u mag u laten bijstaan of u laten vertegenwoordigen door een gemachtigde die dus geen advocaat hoeft te zijn. De gemachtigde die geen advocaat is, heeft een schriftelijke machtiging van u nodig.
Zet boven uw brief VERZOEKSCHRIFT, VERSNELDE BEHANDELING.
Schrijf bijvoorbeeld:
Eigen naam
Adres
Postcode en woonplaats
Aan de Bestuursrechter van het Arrondissement X
Betreft: weigering Raad voor de Kinderbescherming volledig dossier te verstrekken
Woonplaats, datum
Edelachtbare Heer / Vrouwe,
De Directeur van de Raad voor de Kinderbescherming weigert mij inzage in het volledige dossier over mijn kind naam kind.
Het volledige dossier omvat een contactenlijst, alle stukken over mijn kind en de zogenaamde professionele werkaantekeningen. Deze zijn onderdeel van het dossier omdat zij bestemd zijn voor het team. (Wegwijzer Onderzoeksmodel Raad voor de Kinderbescherming, Hoofdkantoor Raad voor de Kinderbescherming, oktober 2000, ISBN 90-806015-2-7: Vervolgens komt het multidisciplinaire team bijeen om een onderzoeksvraag te formuleren en een onderzoeksplan op te stellen. Dit gebeurt aan de hand van een aantal hypothesen (pag.19); In het team worden de hypothesen besproken (pag. 21); Uit de onderzoeksvraag leidt het team vervolgens hypothesen af (pag. 45); Hypothesen zijn professionele werkaantekeningen. Hypothesen zijn werkaantekeningen. Zij worden
niet letterlijk met de cliënten doorgenomen en worden niet opgenomen in de rapportage (pag. 53).) In het Handboek gezondheidsrecht Deel I Rechten van mensen in de gezondheidszorg (Prof. dr. H.J.J. Leenen, 4 e dr. 2000, ISBN 90 313 3285 2) staat op pag. 260
Het inzagerecht omvat niet persoonlijke werkaantekeningen van de hulpverlener. Daaronder worden verstaan apart opgeborgen, voor anderen niet toegankelijke aantekeningen die de hulpverlener voor persoonlijk gebruik nodig heeft
Zij mogen geen schaduwdossier vormen.
Ik verzoek u de Directeur van de Raad voor de Kinderbescherming opdracht te geven mij binnen een week kopie te doen toekomen van alles wat de Raad voor de Kinderbescherming over mijn kind naam kind op schrift heeft met een dwangsom van 500 per dag.
Hoogachtend,
Bijlagen: Mijn brief aan de Raad voor de Kinderbescherming d.d.
Antwoord van de Raad voor de Kinderbescherming d.d.
Zolang er nog geen ots is uitgesproken kunt u met een probleem i.v.m. de raad naar de bestuursrechter.
Het is van groot belang alle stukken te hebben voor de zitting bij de kinderrechter over de ots.
Vraag regelmatig, bijvoorbeeld 1x per 2 weken, kopie van alles wat er sinds de vorige keer bijgekomen is. Ga ook kijken of er niet iets uit het dossier is verdwenen.
Verweerschrift
Als er een verzoekschrift tot ots is ingediend en u geen ots wilt, moet u proberen aan te tonen
A : dat de zedelijke of geestelijke belangen van uw kind niet ernstig worden bedreigd, of
B : dat andere middelen om een bedreiging af te wenden niet mislukt zijn of niet geprobeerd zijn
C : dat er geen reden is om andere middelen niet eerst te proberen
D : dat u en het kind openstaan voor vrijwillige professionele begeleiding.
Let op: het is niet nuttig aan te gaan tonen dat u er niets aan kunt doen. De Hoge Raad heeft herhaaldelijk gezegd dat het alleen om de situatie gaat, niet om de schuld van de ouders aan die situatie.
U hebt geen procureur (advocaat) nodig, maar of u het in uw eentje zult kunnen, moet u zelf inschatten. Misschien komt u in aanmerking voor een toevoeging, dus voor een lagere eigen bijdrage in de kosten.
Houd op de zitting vol dat u geen ots wilt en openstaat voor vrijwillige hulpverlening.
Als er toch een ots komt, kunt u onmiddellijk in beroep gaan. Daar is wel een procureur voor nodig.
Onder toezicht van wie?
Zolang de ots niet in hoger beroep vernietigd is, hebt u te maken met een gezinsvoogd, die in dienst is van een gezinsvoogdij-instelling (gvi) of een bureau jeugdzorg.
De kinderrechter komt er niet meer aan te pas, alleen nog als u of de gvi hem iets verzoekt.
Vraag al bij het eerste contact om de klachtenregeling en het privacyreglement.
De gezinsvoogd maakt binnen 6 weken een hulpverleningsplan; u en het kind als hij minstens 12 is, moeten tekenen voor akkoord. Als u het met de gezinsvoogd niet eens kunt worden over het hulpverleningsplan, wendt u zich tot de kinderrechter.
Houd nauwkeurig bij wanneer, waarover en hoe lang u en uw kind contact hebben met de gezinsvoogd. Bewaar alle brieven van en aan hem. Bevestig alle afspraken schriftelijk. Houd u altijd stipt aan de afspraken.
Laat altijd iemand aanwezig zijn bij uw gesprekken met de gezinsvoogd. Die kan u helpen om precies te onthouden wat er afgesproken is. Vraag de gezinsvoogd de afspraken schriftelijk te bevestigen, en kijk of dat klopt met wat u er zelf van onthouden had.
Neem een aantal maanden om er achter te komen wat voor persoon de gezinsvoogd is. Misschien is hij oprecht, nauwkeurig, vast van plan (en in staat!) u te ondersteunen. Maar zolang u dat niet zeker weet, is het verstandig voorzichtig te zijn: zeg niet te veel, stort je hart liever bij iemand anders uit; vertel vooral niet dat je ooit slachtoffer bent geweest (bijvl van mishandeling); praat niet over het verleden. Als dat niet lukt, praat dan in ieder geval niet over de tijd voor de geboorte van het ots-kind. Als de gezinsvoogd aandringt, zeg dan dat het er niet om gaat of het door uw eigen verleden waarschijnlijk is dat u tekortschiet tegenover uw kinderen, dat het er alleen om gaat of u werkelijk tekortschiet.
Het gaat alleen om uw gedrag tegenover uw kinderen. Benadruk vooral de positieve kanten: het kind was van harte welkom, u ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet. Maar u staat geheel open voor de goede raad van de vakman!
Privacy
Schrijf een briefje aan o.a. uw huisarts, dat u het niet goed vindt dat de gezinsvoogd inlichtingen krijgt die u niet eerst gezien hebt. Informatie die niet gegeven wordt kan ook niet uit zijn verband gerukt of verdraaid worden. Teken nooit een machtiging om informatie op te vragen. Als er informatie nodig is en u bent het daarmee eens, vraag dan zelf die informatie op en stuur hem naar wie hem van u hebben mag. Onderschat niet het gevaar van scholen. Het is verstandig zowel de klasseleraar als de directeur te laten weten, dat er geen informatie gegeven mag worden, en dat u er door het dossier achter komt als dat toch gebeurt. Leg uit dat u nog steeds de verantwoordelijke bent voor het kind, en niet de gvi.
Aanwijzing
De gezinsvoogd moet u helpen bij de opvoeding van uw kind. De ots is dus hulp die u en uw kind niet kunnen weigeren. Als u dat toch doet, kan de gezinsvoogd een schriftelijke aanwijzing geven. Die moet u opvolgen. Als u het niet eens bent met de aanwijzing kunt u de gvi schriftelijk vragen hem (gedeeltelijk) in te trekken.
Krijgt u geen antwoord binnen 6 weken of wordt de aanwijzing niet ingetrokken, dan kunt u zich tot de kinderrechter wenden.
Uithuisplaatsing
Als de kinderrechter een machtiging tot uithuisplaatsing gegeven heeft, is die drie maanden geldig. Als hij dan nog niet gebruikt is, bijvoorbeeld doordat u met uw kind verdwenen bent, mag het kind dus niet meer uit huis geplaatst worden. Pas op: een nieuwe machtiging is snel gevraagd. Maar u kunt dan wel een andere kinderrechter treffen, en u hebt een nieuwe kans om verweer te voeren. Het kan ook nooit kwaad als uw kind duidelijk maakt, in een brief als de rechter hem niet wil horen, dat hij absoluut niet uit huis geplaatst wil worden, en dat hij terug zal gaan naar huis en nog eens en nog eens.
Verlenging ots
De maximale duur van de ots is een jaar, maar hij kan steeds verlengd worden tot het kind 18 is.
Als de gezinsvoogd de ots wil verlengen terwijl hij bijna nooit naar uw kind heeft omgekeken, kan dat een reden voor de rechter zijn om niet te verlengen.
Wie is de baas? Gewoon u, de ouder met het ouderlijk gezag.
Dat betekent dus, dat u alle beslissingen neemt die u ook zou nemen zonder ots, en alles doet wat u ook zou doen zonder ots.
